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    2019年11月19日    星期二
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学会动态

(第5)

陕西省法学会                         2019年729

 

本期内容

 

●省法学会召开第六届理事会第三次会议

●省法学会开展送法下基层活动

●铜川市法学会召开2019年理事扩大会议

●汉中市法学会积极打造法学研究平台助力法治汉中建设

●富平县法学会举行“扫黑除恶、预防欺凌”专题法治宣传活动

●省法学会民诉法研究会举办刑(行)民交叉法律问题主题沙龙

●省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会产学研基地成立

●省法学会房地产法学研究会课题组赴长安唐村实地调研

●第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”简要介绍

 

 

省法学会召开第六届理事会第三次会议

 

  6月13日,陕西省法学会第六届理事会第三次会议召开。省政协副主席、党组副书记、省法学会会长祝列克主持并讲话。省纪委驻司法厅纪检组副巡视员徐刚伶出席。省法学会党组书记、副会长杨建军作工作报告。

  会议强调,全省各级法学会要坚持党的领导,团结带领法学法律工作者矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者、发展者、培养者。要在建设“三个经济”、实现追赶超越上充分发挥“智库”作用,为更高水平平安陕西法治陕西建设提供理论支撑和法治保障。要围绕地方立法、维护政治安全、确保社会稳定,推进扫黑除恶专项斗争、法治陕西建设、加强过硬队伍建设等工作,开展调查研究、学术研讨、咨询论证和法律风险评估,积极参与“七五”普法和法治宣传教育,为科学立法、严格执法、公正司法、全民守法提供理论支持和智力服务。

  会议强调,要坚持服务理念,始终面向基层、服务群众。要充分发挥市县法学会作用,建好用好基层“法律诊所”“法治课堂”“调解中心”等服务站点,促进覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的公共法律服务体系建设,要营造良好营商环境,建立“企业法律服务站”。要积极推动基层法学会参与社会治理和平安建设,有效化解矛盾纠纷,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。要加强“有机制保障、有人才队伍、有工作实效”基层法学会的规范化建设,通过常态化培训、评选表彰、典型示范等举措,实现基层法学会工作能力和水平整体跃升。

  会议还传达了中国法学会第八次全国会员代表大会精神;表彰了2018年市级法学会考核优秀单位和全省法学会系统先进集体先进个人;增补了陕西省法学会第六届理事会理事。

 

 

省法学会开展送法下基层活动

 

  6月24日,陕西省法学会党组书记、副会长杨建军带领专家学者一行七人,在宝鸡市法学会专职副会长宋红波等的陪同下,翻越秦岭,来到“秦蜀咽喉”、嘉陵江源头、西部山城——凤县,开展“不忘初心 牢记使命”主题教育送法下基层活动。

  凤县地处秦岭腹地,是红色文化“两当兵变策源地”,“工合运动”纪念地,“航天三线精神发祥地”和“宝成铁路文化体验地”红色教育基地,也是我国四大铅锌基地之一。凤县县域经济活跃,矿业发达,利益冲突多,“236”矛盾纠纷多元化解机制在凤县起步早,调处多,经验足,形成了独具特色的凤县经验。为了将“236”矛盾纠纷多元化解机制进一步提升,更好的服务凤县社会经济发展,省法学会专家学者一行在凤县开展了系列送法下基层活动,让基层法律工作者能更好的为群众服务。

  6月25日,省法学会党组书记、副会长杨建军为全县五百余名人民调解员开展了《健全完善多元化矛盾纠纷预防解决工作机制和基层矛盾纠纷化解的法律适用》主题讲座,他就基层常见矛盾纠纷的防范与处理,从健全完善多元化解矛盾纠纷预防解决工作机制到如何创新多元化预防解决矛盾纠纷的方式方法以及在工作中怎样加强多元化预防解决矛盾纠纷的组织保障等方面做了精彩的讲述,同时杨建军提出,从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷,全力配合全县扫黑除恶专项斗争向纵深推进,做好基层人民调解员本职工作,筑牢社会平安“第一道防线”的论点,让参加培训的各位人员受益匪浅。

  陕西省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会产学研基地6月26日在凤县揭牌成立,该基地的成立,必将提升凤县“236”矛盾纠纷多元化解机制的理论水平和应用效果。随后,省法学会专家学者一行和凤县公安局、检察院、法院、司法局的负责同志及人民调解员代表、律师代表等,召开了多元化解理论与实务座谈会。座谈会上,各职能部门就凤县“236”矛盾纠纷多元化解机制在本部门的运行情况分别做了交流发言,与省市县法学专家进行了座谈研讨。

  杨建军对凤县矛盾纠纷调解工作给予充分肯定,他指出,“236”工作机制已经日趋完善,随着社会经济的不断发展,要结合凤县实际情况,加强党建引领,不忘初心,牢记使命,坚持和发展“枫桥经验”,弘扬凤县红色基地区域优势,统筹研判,再次提升,持续创新,给其赋予新的内涵,形成新的“236”矛盾纠纷多元化解模式,让“凤县模式”早日向全省推广,为经济发展提供有力的法制保障。

据了解,本次活动是按照陕西省委政法委开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育重点学习研讨活动,送法下基层将促进基层法律工作者加强法律学习,提高法治素养和用法水平,省法学会还为凤县送去相关法律图书百余本。

 

 

铜川市法学会召开2019年理事扩大会议

 

  6月26日,铜川市法学会召开2019年理事扩大会议。市法学会第二届理事会理事及部分会员代表共60余人参加了会议。

  会议传达了中国法学会第八次会员代表大会精神和省法学会第六届三次理事会精神,宣读了《陕西省法学会关于2018年度市级法学会考核情况的通报》和《陕西省法学会关于表彰全省法学会系统先进集体先进个人的决定》。

  市法学会党组书记、专职副会长常晓燕在会议上作了工作报告。报告指出, 2018年,市法学会在省法学会和市委政法委的领导下,组织全市广大会员充分发挥党和政府的“智囊团”“思想库”作用,严格按照“五化”机制推进工作落实,圆满完成了全年各项目标任务,全市法学工作取得较大成效。在省法学会2018年地市法学会考核中获得优秀等次,荣获全国法学会系统先进集体。

  报告提出,市法学会2019年的主要工作任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持党对法学会工作的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作基调。紧紧围绕全市工作大局,认真践行追赶超越和“五个扎实”要求,履行好强化政治引领、发挥智库作用、参与更高水平法治铜川建设、加强自身建设,不断推动全市法学会工作迈上新台阶,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  会议进行了选举,增选了部分理事和常务理事,选举了部分兼职副会长;聘请了法学会顾问、并颁发聘书。

  会议强调,全市各级法学会要切实做到:一是坚持党对法学会工作的领导,始终坚定正确政治方向。一要毫不动摇坚持党的领导。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实肩负起团结引领全市广大法学法律工作者听党话跟党走的政治责任。二要强化政治理论武装。要精心组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,守初心、担使命、找差距、抓落实。三要牢牢掌握法学意识形态工作领导权主动权。加强对讲座论坛、报告会、研讨会等活动的审核把关,全面落实意识形态工作责任制,保持斗争精神,增强斗争本领,针对错误观点、言行敢于和善于发声、亮剑。二是坚持围绕中心服务大局,在建设更高水平平安铜川法治铜川实践中建功立业。一要服务铜川高质量转型发展。围绕全市打好“三大攻坚战”、追赶超越转型发展的法治保障问题,深入开展研究,提出意见建议。二要服务更高水平的平安铜川建设。要紧紧围绕推进市域社会治理创新试点,针对影响全市平安稳定的突出问题、防范化解各类风险、坚持和发展新时代“枫桥经验”、防范和打击电信网络新型违法犯罪等重大现实课题开展研究,为加强和创新市域社会治理建言献策、贡献力量。三要服务更高水平的法治铜川建设。要抓住大有可为的机遇期,积极参与地方立法咨询、地方性法规起草、重大行政决策论证、法律政策实施风险评估等工作,紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,开展调研论证,助力司法改革,为科学立法、严格执法、公正司法、全民守法提供理论支持和智力服务。三是坚持面向基层,践行全心全意为人民服务宗旨。一要扩大联系面。要在确保会员发展质量的前提下,进一步扩大会员的发展领域,使更多的政法系统外的法务人员成为法学会会员。二要更多办实事。围绕重点课题定期开展法学理论研讨和交流活动,每项活动都力求有内容、有特点、有创新、有影响,多出成果,多出精品。三要经常走基层。要找准载体,整合资源,要善于借力统筹,打造出法学会开展法律服务工作品牌亮点,形成特色坐标。要坚持眼睛向下、面向基层、服务群众,广泛组织开展法律咨询、法律宣传、法律援助等活动,促进覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的公共法律服务体系建设。 四是加强自身建设,把法学会建成坚强有力、充满活力的法学法律工作者之家。一要加强政治建设。市、区县法学会要坚持以政治建设为统领,建立健全市法学会党组向同级党委政法委汇报工作制度,完善和落实党建带会建制度机制,将党的建设贯穿法学会事业改革发展全过程。二要深化群团改革。按照中央、省委和市委关于群团改革的部署,坚持政治性、先进性、群众性要求,认真落实中省法学会改革方案,制定市县法学会改革措施,加快推动市县法学会改革。三要加强自身党的建设。各区县党委要提高认识,真正把“法学会是党领导的人民团体,是法学法律界的群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分”这一组织性质地位落到实处,没有成立党组的区县,要按照《中国共产党党组工作条例(试行)》,尽快成立党组,把党对法学会的领导落到实处。市、区县两级法学会要严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》,发挥好政治引领和战斗堡垒作用。

 

 

汉中市法学会积极打造法学研究平台 准李法治汉中建设

 

  今年以来,汉中市法学会认真贯彻中省法学会会议精神,紧紧围绕全市工作大局,认真践行追赶超越和“五个扎实”要求,切实履行政治引领、推进理论创新、发挥智库作用、为汉中更高质量“三市”建设和法治汉中建设提供助力。

  3月27日,市法学会二届二次理事会上全体理事就如何围绕全市中心工作开展服务,组织会员参与社会治理,研究破解当前社会经济发展中的疑难问题等方面进行了讨论,市委常委、政法委书记、市法学会会长杨记明同志更是在讲话中要求要依托专业研究会平台,发挥会员法律专业优势,积极参与涉法涉诉信访问题、社会稳定风险评估、多元化矛盾纠纷解决机制建设,大力提升矛盾化解能力,助力汉中平安建设。与会同志达成一致共识,在市委政法委的坚强领导下,主动适应新形势、新任务要求,凝心聚力,开拓创新,实现法学会事业的新发展、新跨越,为实现追赶超越建设更高水平“三市”营造良好法治环境。为此,市法学会通过征求各方面意见建议,经多次研究讨论,同时,在省法学会的指导下,决定成立六个研究活动小组,组织会员专门对汉中经济社会发展中出现的疑难突出问题,深入开展调查研究、学术研讨、咨询论证等工作。通过对会员的意见征询有150多名市级单位会员积极参加,体现了广大会员对这项活动的支持和参与服务中心工作的热情。近日,六个活动小组正式成立,要求组织开展专题研究活动每年不少于两次,每次开展情况和研究成果要书面报告市法学会。对于高质量的研究成果,市法学会将形成《要报》向市委、市政府主要领导呈阅和相关单位、县区推送。各活动小组和会员要始终坚定政治立场,把握法学研究方向,严格遵守各项规章制度和纪律规定,依法、依规、高效开展活动。此次活动小组的成立旨在充分发挥会员的自身专业性和主动性,为全市社会治理、法治建设和更高水平平安建设出谋划策,贡献智慧和力量。

 

 

首届富平县法学会举行扫黑除恶、预防欺凌专题法治宣传活动

 

  6月11日,由富平县法学会组织的“扫黑除恶、预防欺凌”专题法治宣传进校园活动在富平中学举行,首次讲座由县法学会副会长、陕西频阳律师事务所主任刘岩红律师和陕西频阳律师事务所刘超律师主讲。富平中学共计2500余名师生聆听了这次讲座。

  刘岩红围绕“校园欺凌”,援引实例,以案释法,分析讲解了打架斗殴、故意伤害、抢劫、诈骗、寻衅滋事、校园贷等犯罪的构成、危害以及相关法律法规条文,同时向同学们讲述了学法守法用法的重要性和罔顾法律、违法犯罪的危害性。教育学生正确对待同学之间的摩擦和矛盾,学会运用法律手段自我保护,勉励学生们从我做起,珍惜校园的美好时光,远离违法犯罪,远离校园伤害,共同构建和谐美丽校园。刘超律师围绕“扫黑除恶”专项斗争主题,对扫黑除恶斗争的重大意义、黑势力和恶势力的特征、打黑与扫黑的区别,黑恶势力、违法犯罪给社会和校园带来的危害等方面进行了详细讲解,引导学生遵纪守法,谨慎交友,增强学生辨别是非和自我保护的能力,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱,弘扬社会正气,防止黑恶势力向学校渗透。

  富平县“扫黑除恶、预防欺凌”专题法治宣传进校园活动由富平县委政法委牵头、县法学会负责具体实施,共选派了6名优秀律师会员组成宣讲团,分别利用6月、9月两个月时间在全县中学举办专题讲座,计划进行8场。通过活动,旨在使中学生加深对黑恶势力危害性的认识和理解,深刻地认识到校园欺凌的危害性,增强中学生安全防范意识和运用法律武器抵御违法犯罪的能力,进而在全社会形成尊法学法守法的良好氛围。

 

 

省法学会民诉法研究会举办刑(行)民交叉法律问题主题沙龙

 

  在司法理论实践中,经常遇到刑事案件和民事案件难以区分的状况,如正常的合同交易和合同诈骗,正常的借贷和诈骗等等,还有的是行政诉讼和民事诉讼难以区分的问题,而刑事附带民事,以及刑事附带检察院公益诉讼问题等等,这些属于交叉地带的问题严重困绕着司法实践和理论界。据此,陕西省法学会民诉法研究会在陕西高理律师事务所、陕西永嘉信律师事务所、陕西尊知律师事务所、陕西恒浩律师事务所、陕西至正律师事务所、陕西晅国律师事务所等六家律师事务所的倡议和支持下,并经陕西省法学会批准,于6月15日在陕西永嘉信律师事务所召开了省法学会民诉法研究会刑(行)民交叉委员会成立大会,此专业委员会的成立以推进这项工作的开展,解决司法实践当中的热点难点等问题。

  在举办主题沙龙活动上,省法学会民诉法研究会会长、西北政法大学董少谋教授分享了《以法律事实的关联度为标准构建民刑交叉协调机制》,西北政法大学教授高珊琦分享了《虚假诉讼犯罪中的刑民交叉问题》,西北政法大学行政法学院副院长李大勇教授分享了《行政协议案件的司法审查》,西安市公安局刑侦局法制科科长王平分享了《在刑事案件侦查实务中如何应对和处理刑民交叉的问题》, 陕西永嘉信律师事务所合伙人、榆林分所主任曹振龙分享了《互联网金融刑民交叉实务研究》,西安市律师协会刑事专业委员会副主任、陕西尊知律师事务所主任雷大学分享了《众里寻他千百度_ 谈如何从刑民交叉案件寻找精准辩点》。

  会议在轻松愉快的气氛中进行了交流,在互动环节中参会人员争相发言,对在司法实践中遇到的热点难点问题进行了充分交流。来自全省司法实践部门的80余名法律工作者参加了本次活动。

  据悉,省法学会民诉法研究会继公益诉讼专委会、再审专委会、执行专委会、家事诉讼专委会、律师调解专委会之后,第六个专委会—刑(行)民交叉专委会成立了。

 

 

省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会产学研基地成立

 

  6月26日,陕西省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会产学研基地在凤县揭牌。陕西省法学会党组书记、副会长杨建军,省法学会矛盾纠纷多元化化解法治研究会会长董建良等省市法学会专家一行十余人专程参加了揭牌仪式。宝鸡市中级人民法院党组成员、副院长陈军,宝鸡市法学会专职副会长宋红波及凤县有关领导、凤县法院全体干警参加了活动。

  2015年5月,凤县启动“236”矛盾纠纷多元化解机制试点工作,并成立全省首家县级矛盾纠纷化解中心,较好地解决了诉访分离分不清、诉调对接接不通、三调联动联不上、多元协作谁牵头等现实问题,形成了矛盾纠纷多元化解的“凤县模式”。“2”即县上搭建了矛盾纠纷统揽指挥平台和矛盾纠纷多元化解平台,使矛盾纠纷化解工作成为县上“一把手”工程,同时整合了法院、信访、司法等部门力量,成立县矛盾纠纷化解中心,一厅式办公,把处理群众的诉求常态化。“ 3”即突出了人民调解、司法调解、行政调解有序联动。案情简单的,由人民调解组织调解。对情况复杂、问题突出的,司法机关和行政机关及时采取联调行动,法律援助人员、律师和公证人员积极参与。“ 6”即县上通过强化组织、队伍、制度、服务、考核、资金六大保障机制,确保机制正常高效运行。

  经过四年的实践,凤县“236” 矛盾纠纷多元化解机制已经愈见成熟,效果也更加的明显。陕西省法学会矛盾纠纷多元化解法治研究会产学研基地的建立,为凤县“236”矛盾纠纷多元化解机制的进一步深化提供强大的理论指导,“236”品牌将会成为凤县法制建设的一张靓丽名片。

  揭牌仪式结束后,与会领导嘉宾参观了新落成的凤县法院文化展览馆,在随后进行的矛盾纠纷多元化解理论与实务座谈会上,省市县法学专家进行了交流研讨。省法学会专家对相关工作提出了新的建议和要求,必将提升凤县“236” 矛盾纠纷多元化解机制的理论水平和应用效果。据悉,这也是陕西省法学会开展“不忘初心 牢记使命”主题教育系列活动之一,将为建设打造更高层次“法治凤县”、“平安凤县”提出新的思路,赋予新的内涵,成为凤县“236”品牌经验创新的有力法律支撑。

 

 

省法学会房地产法学研究会课题组赴长安唐村实地调研

 

  为进一步贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,切实践行“五个美丽、促进乡村振兴”,6月28日上午,陕西省法学会房地产法学研究会课题组一行前往长安区王曲街道唐村进行实地调研。该课题组由西北政法大学经济法学院副教授、陕西省法学会房地产法学研究会副秘书长田静婷带队,2019级经济法专业研究生张园园、闫玫羽、邬佼颖,2016级本科生王东煜同学共同参与。

  长安唐村中国农业公园,位于长安区王曲街道,该项目是由农业农村部下属的中国村社发展促进会、长安区委、区政府与天朗控股集团共同打造的“陕西省农村综合改革试验区”和西安市首批田园综合体,是西北首家获批的中国农业公园共建单位。

  此次调研得到了长安区王曲街道办的大力支持,街道负责同志向本课题组详细介绍了当地的地理状况和规划布局。随后召开了专题座谈会,有关方面负责同志与本课题组进行了深入的交流和探讨。

通过实地访谈和问卷调查,本课题组对唐村的乡村治理模式、集体产权改革、乡村规划、宅基地退出机制和土地流转等突出问题进行了深入的了解,为实施乡村振兴战略的总体部署,完善我省乡村土地法治建设奠定了基础,也为西北政法大学经济法学院创办“教学实践基地”做了有益的探索。

 

 

 第五届陕西省十大优秀中青年法学家简要介绍

 

  为繁荣法学研究,推进法治建设,团结引领法学法律工作者,省法学会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定正确的政治方向、创新法学理论、服务法治实践,为优秀人才的脱颖而出和健康成长搭建平台,在全省范围内开展了第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”评选活动,评选出马宁等十名来自院校和司法实务部门的优秀中青年法学家。将分期对荣获第五届“陕西省十大优秀中青年法学家”进行简要介绍。本期简要介绍西北政法大学刑事法学院教授权小虎的情况。

  权小虎:男,杨凌示范区纪工委委员,公安局党委委员、交巡警支队政委。研究领域:法社会学和法经济学。主要学术成果及获奖等情况:专著《西部地区社会矛盾纠纷化解机制创新研究》(青海人民出版社2016年12月出版)。发表论文《杨凌“土地银行”的法律监控和规范》(《人民检察.陕西版》2013年第2期)等10余篇。主持项目:西部地区社会矛盾纠纷化解机制创新研究 (国家社科基金青年项目,2015年7月结项)《法治陕西视域下农村社会突发事件化解长效法律机制研究》 (陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目,2015年10月结项)。曾有论文(含调研报告)分别在中共陕西省委政法委优秀调研成果、陕西省政府法制理论研究、“关中一天水经济区法治论坛”和“西部法治论奖坛”等获得一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。